Персональный и социальный состав избранной рады. Избранная рада ивана грозного. Приказная и другие реформы Ивана IV и Избранной Рады

Встал вопрос об укреплении единого российского государства. Необходимо было для этого совершить несколько решительных действий - покончить с децентрализацией, до конца сформировать общегосударственный аппарат и расширить территорию страны. Василий III положил лишь начало этому процессу, а решить проблемы оставалось его сыну Ивану, которому на момент смерти отца было лишь три года.

В 1546 году будущий Иван IV достиг пятнадцатилетия (в этом возрасте наступало совершеннолетие), и власть от матери целиком и полностью перешла к нему. В 1547 году он принял титул царя. Венчание на царство проходило в Успенском соборе. В этом же году произошла череда пожаров и народное восстание, которые доказали, что в обществе существует противостояние бояр и народа. Иван IV начал усиленную борьбу против боярской власти, приближая к себе людей из других сословий. Круг приближенных получил название "Избранная Рада", в состав которой входили такие лица, как Андрей Курбский, митрополит Макарий и протопоп Сильвестр, Они осуществили следующие реформы, прославившие время правления Ивана:

1. В 1550 году был издан так называемый Судебник - свод законов, который укрепил царскую власть.

2. В армии появилось Стрелецкое войско.

3. Была реформирована система финансов.

4. В местном и центральном управлении отменили кормления и ввели систему приказов.

5. Была проведена реформа церкви.

Изменения привели к тому, что за короткое время в государстве заметно вырос авторитет власти. Избранная Рада и её система правления оказались наиболее эффективными. Все решения, принятые в 50-х годах того века, были направлены на централизацию власти царя. Несмотря на то что Избранная Рада и ее реформы сказались положительно на государстве и укрепили царскую власть, в 1560 году она была распущена. Причин этому было несколько. Царь перестал доверять своим приближенным людям, особенно когда заподозрил измену после побега в Польшу Андрея Курбского. Также нарастали разногласия во взглядах во внешней и внутренней политике.

В 1565 году Иван IV учредил новый государев удел - опричнину, в состав которой вошли экономически развитые территории.

Здесь царь сформировал свои правительственные органы - думу, двор, приказы, а также опричное войско, которое впоследствии превратилось в инструмент Избранная Рада и опричнина были наделены карательными функциями, но если первая карала только бояр, то опричнина имела власть над всеми сословиями. В результате господства опричнины в государстве установился деспотический режим власти Ивана IV. В эти суровые годы царь получил прозвище «Грозный».

Однако господство террора оказалось менее эффективным, чем Избранная Рада и ее политика. В итоге царь в 1572 году. После этого в стране произошли политический и 70-х-80-х годов. Помимо этого, имело место разорение крестьянских хозяйств, которые являлись основой экономики страны - на них делала упор Избранная Рада. Опричнина во многом обусловила общий кризис власти и наступающее Смутное время.

Традиционно обозначают правящий кружок при царе Иване IV Васильевиче Грозном.

По-ня-тие ввёл в обо-рот князь А. М. Курб-ский в «Ис-то-рии о ве-ли-ком кня-зе мо-с-ков-ском». Со-глас-но Курб-ско-му, Ра-ду со-бра-ли во-круг ца-ря А. Ф. Ада-шев и Силь-вестр, го-не-ния и опа-лы на этих двух лиц оз-на-ча-ли ко-нец дея-тель-но-сти Избранная рада. Хо-тя по-ня-тие «Избранная рада» от-сут-ст-ву-ет в пе-ре-пис-ке Ива-на IV с Курб-ским, оба оп-по-нен-та от-ме-ча-ли в пись-мах ве-ду-щую роль Ада-ше-ва, Силь-ве-ст-ра и близ-ких к ним «со-ветни-ков» с про-ти-во-по-лож-ны-ми оцен-ка-ми: уни-чи-жи-тель-но от-ри-ца-тель-ной у ца-ря и воз-вы-шен-но по-зи-тив-ной у кня-зя-эмиг-ран-та.

В мно-го-лет-ней дис-кус-сии о сро-ках дея-тель-но-сти и зна-че-нии Избранной рады од-ни ис-сле-до-ва-те-ли (С. Ф. Пла-то-нов, от-час-ти А. Е. Пре-сня-ков) ви-де-ли в Избранной раде «ча-ст-ный» кру-жок, соз-дан-ный вре-мен-щи-ка-ми при ца-ре и об-ла-дав-ший ши-ро-ки-ми вла-ст-ны-ми пол-но-мо-чия-ми, но не став-ший осо-бым уч-реж-де-ни-ем. Дру-гие рас-це-ни-ва-ли Избранную раду как ин-сти-тут, со-от-вет-ст-во-вав-ший или на-лич-но-му со-ста-ву Бо-яр-ской ду-мы (В. О. Клю-чев-ский), или Ближ-ней ду-ме (С. В. Бах-ру-шин, А. А. Зи-мин, с ря-дом осо-бен-но-стей - И. И. Смир-нов и Р. Г. Скрын-ни-ков). Тре-тьи оп-ре-де-ли-ли Избранную раду по ста-ту-су и функ-ци-ям как пра-ви-тель-ст-во, от-де-лён-ное от Ду-мы с её су-гу-бо со-ве-ща-тель-ны-ми пре-ро-га-ти-ва-ми, ари-сто-кра-тическим со-ста-вом и, в от-ли-чие от неё, дей-ст-вую-щее в ин-те-ре-сах ря-до-во-го дво-рян-ст-ва и по-сад-ско-го на-се-ле-ния (Д. Н. Аль-шиц). Дея-тель-ность Избранной рады трак-то-ва-лась в ито-ге как про-бо-яр-ская (С. М. Со-ловь-ёв) и про-дво-рян-ская (И. И. Смир-нов). Не-ко-то-рые ис-сле-до-ва-те-ли (С. Ф. Пла-то-нов, А. Е. Пре-сня-ков, С. В. Бах-ру-шин, А. А. Зи-мин, С. О. Шмидт и др.) под-чёр-ки-ва-ли ком-про-мисс-ный ха-рак-тер её внут-ри-по-ли-тического кур-са и про-ве-дён-ных пре-об-ра-зо-ва-ний. В современной ис-то-рио-гра-фии бла-го-да-ря комп-лекс-но-му изу-че-нию внутренней и внеш-ней по-ли-ти-ки Русского государства 1550-х годов сфор-ми-ро-вал-ся взгляд на Избранную раду на ос-но-ве бо-лее де-таль-но-го ана-ли-за про-цес-сов, в ко-то-рых взаи-мо-дейст-во-ва-ли и ока-зы-ва-ли друг на дру-га влия-ние мо-нарх и различные кру-ги зна-ти и двор-цо-во-при-каз-ной вер-хуш-ки, вер-хов-ная свет-ская и ду-хов-ная власть, свет-ская и цер-ков-ная эли-та и ши-ро-кие слои дво-рян-ст-ва и по-сад-ских лю-дей (Е. Н. Но-сов, С. М. Каш-та-нов, Р. Г. Скрын-ни-ков, А. П. Пав-лов, Б. Н. Фло-ря, В. Д. На-за-ров, А. И. Фи-люш-кин, М. М. Кром и др.).

В со-от-вет-ст-вии со сло-жив-ши-ми-ся к середине XVI века по-ряд-ка-ми функ-цио-ни-ро-ва-ния вер-хов-ной вла-сти Избранную раду сле-ду-ет счи-тать Ближ-нюю ду-му Ива-на IV . В сво-ём пер-во-на-чаль-ном ви-де она сло-жи-лась в 1547-1549 годах под воз-дей-ст-ви-ем многих про-ти-во-ре-чи-вых фак-то-ров: фор-маль-ное ук-ре-п-ле-ние ав-то-ри-те-та и лич-ной вла-сти юно-го мо-нар-ха (вен-ча-ние на цар-ст-во в ян-ва-ре и же-нить-ба в феврале 1547 года) про-ис-хо-ди-ло на фо-не уг-луб-ляв-ше-го-ся кри-зи-са в по-ли-тической эли-те (каз-ни бо-яр и юных ари-сто-кра-тов в ию-ле 1546 года и январе 1547 года в свя-зи с ин-три-га-ми кня-зей Глин-ских); Мо-с-ков-ско-го вос-ста-ния 1547 года; не-уда-чи Ка-зан-ско-го по-хо-да 1547-1548 годов; от-сут-ст-вия дос-та-точ-ных средств в каз-не. Обо-стри-лось и при-об-ре-ло все-об-щий ха-рак-тер не-до-воль-ст-во уезд-но-го дво-рян-ст-ва, го-ро-жан, чер-но-сош-ных кре-сть-ян административными и су-деб-ны-ми ре-ше-ния-ми на-ме-ст-ни-ков и во-лос-те-лей, их зло-упот-реб-ле-ния-ми, «на-си-лия-ми» со сто-ро-ны зна-ти в по-зе-мель-ных и др. спо-рах. На-чаль-ная про-грам-ма пре-об-ра-зо-ва-ний бы-ла сфор-му-ли-ро-ва-на к т. н. Со-бо-ру при-ми-ре-ния в феврале 1549 года (тра-ди-ци-он-но счи-та-ет-ся в ис-то-рио-гра-фии пер-вым зем-ским со-бо-ром), бо-лее про-стран-ный ва-ри-ант ре-форм был рас-смот-рен на Сто-гла-вом со-бо-ре 1551 года. Про-ек-ты вы-ра-ба-ты-ва-лись в рам-ках дея-тель-но-сти Избранной рады, а так-же Бо-яр-ской ду-мы в це-лом при ак-тив-ном уча-стии митрополита Ма-ка-рия, Силь-ве-ст-ра и др. ду-хов-ных лиц.

Со-став Избранной рады по со-хра-нив-шим-ся ис-точ-ни-кам точ-но не оп-ре-де-ля-ет-ся. Она бы-ла за-мет-но боль-ше по чис-лен-но-сти и пред-ста-ви-тель-ст-ву ро-до-вых кла-нов, чем Ближ-няя ду-ма великого князя мо-с-ков-ско-го Ва-си-лия III Ива-но-ви-ча в 1520-1530-х годах. Часть чле-нов Избранной рады на-хо-ди-лась в ок-ру-же-нии ца-ря в его пер-вых по-езд-ках и по-хо-дах, а др. чле-ны Избранной рады ос-та-ва-лись в Мо-ск-ве в со-ста-ве бо-яр-ских ко-мис-сий. В сво-ей дея-тель-но-сти чле-ны Избранной рады опи-ра-лись на при-каз-ных лю-дей, пре-ж-де все-го цар-ской каз-ны, но так-же и двор-цо-вых ве-домств. Вклю-че-ние в «боль-шую по-ли-ти-ку» не-знат-ных мо-ло-дых фа-во-ри-тов или же мо-ло-дых пред-ста-ви-те-лей зна-ти про-ис-хо-ди-ло пу-тём вне-оче-ред-ных по-жа-ло-ва-ний долж-но-стей и дум-ных чи-нов (род-ст-вен-ни-ки ца-ри-цы А. Р. За-харь-и-ной-Юрь-е-вой из кла-на За-харь-и-ных-Кош-ки-ных) или же временного ус-та-нов-ле-ния но-во-го ста-тус-но-го чи-на («стряп-чие в ду-ме» А. Ф. Ада-шев и И. М. Веш-ня-ков в 1551 году). В рам-ках «по-ли-ти-ки при-ми-ре-ния» прин-ци-пи-аль-но из-ме-нил-ся ха-рак-тер со-пер-ни-че-ст-ва различных «пар-тий»: по-сле от-стра-не-ния их ли-де-ров от главных ры-ча-гов государственного управ-ле-ния пре-кра-ти-лись каз-ни, опа-лы с кон-фи-ска-ци-ей иму-ще-ст-ва и вот-чин, ли-ше-ние дум-ных чи-нов и ре-прес-сии про-тив род-ст-вен-ни-ков.

Ис-то-рию Избранной рады ис-сле-до-ва-те-ли тра-ди-ци-он-но де-лят на 2 пе-рио-да: с конца 1547 года до ру-бе-жа 1554 и 1555 года, с начала 1555 года до вес-ны 1560 года. В 1-й пе-ри-од в рам-ках Избранной рады и Бо-яр-ской ду-мы в це-лом ак-тив-но се-бя про-яв-ля-ли «кла-ны» Ге-ди-ми-но-ви-чей (кня-зья Бель-ские, И. Ф. Мсти-слав-ский, Бул-га-ко-вы-Го-ли-цы-ны и Ще-ня-те-вы), кня-зей Во-ро-тын-ских, Обо-лен-ских (во гла-ве с Д. И. Кур-ля-те-вым), За-харь-и-ных-Кош-ки-ных (За-харь-и-ны-Юрь-е-вы, За-харь-и-ны-Яков-ли), Мо-ро-зо-вых, Во-рон-цо-вых и др. Од-ним из главных ко-ор-ди-на-то-ров восточной ди-пло-ма-тии и во-енной по-ли-ти-ки стал А. Ф. Ада-шев. Во вре-мя 2-го пе-рио-да ра-бо-ты Избранной рады при со-хра-не-нии в ней не-сколь-ких «групп влия-ния» Ада-шев стал главным ко-ор-ди-на-то-ром всей пра-ви-тельственной дея-тель-но-сти. При этом за-мет-ную роль в Избранной радн иг-ра-ли и др. фи-гу-ры (князь Ф. А. Бул-га-ков-Ку-ра-кин, князь Д. И. Кур-ля-тев, М. Я. Мо-ро-зов, Ф. И. Ум-ной-Ко-лы-чев, И. В. Боль-шой Ше-ре-ме-тев и др.), а так-же пред-ста-ви-те-ли вер-хуш-ки при-каз-но-го ап-па-ра-та (ка-зна-чей Ф. И. Су-кин, дья-ки И. Е. Цы-п-ля-тев, И. М. Вис-ко-ва-тый, Ю. Си-до-ров, С. М. Мит-ро-фа-нов-Не-ча-ев), обес-пе-чи-вав-ше-го про-ве-де-ние ре-форм и ре-аль-ное функ-цио-ни-ро-ва-ние государственного управ-ле-ния.

Глав-ным об-ра-зом бла-го-да-ря дея-тель-но-сти Избранной рады был со-став-лен Су-деб-ник 1550 года, при-ня-ты но-вые за-ко-ны, за-тра-ги-вав-шие основные проб-ле-мы жиз-ни об-щест-ва, сфор-ми-ро-ва-на сеть при-ка-зов, про-ве-де-ны ре-фор-мы 1550-х годов, в т.ч. 2-й этап губ-ной ре-фор-мы 1530-1550-х годов , зем-ская ре-фор-ма 1555-1556 годов, от-ме-не-ны корм-ле-ния, пре-об-ра-зо-ва-на на-ло-го-во-фи-нан-со-вая си-сте-ма, сфор-му-ли-ро-ва-ны пра-ви-ла мест-ни-че-ст-ва при вое-вод-ских наз-на-че-ни-ях (1550 год) и про-це-ду-ры мест-ни-чес-ко-го су-да, уни-фи-ци-ро-ва-ны нор-мы во-енной служ-бы зна-ти и всех сло-ёв дво-рян-ст-ва в со-от-вет-ст-вии с раз-ме-ра-ми зе-мель-ных вла-де-ний и де-неж-ны-ми вы-пла-та-ми (1556 год), соз-да-но стре-лец-кое вой-ско.

Кар-ди-наль-ный про-счёт А. Ф. Ада-ше-ва в оп-ре-де-ле-нии главных внеш-не-по-ли-тических це-лей и со-от-но-ше-ния сил, а так-же уси-ли-вав-шее-ся с конца 1550-х годов стрем-ле-ние ца-ря «го-су-да-рить» са-мо-му, на-рас-тав-шее не-до-воль-ст-во Ива-на IV сти-лем по-ве-де-ния сво-их со-вет-ни-ков из со-ста-ва Избранной рады, по-сте-пен-но рас-ту-щая ус-та-лость дво-рян-ст-ва от по-сто-ян-ных войн, оп-ре-де-лив-шая-ся в начале 1560-х годов пер-спек-ти-ва ве-де-ния вой-ны на два фрон-та, обо-ст-рив-шие-ся про-ти-во-ре-чия ме-ж-ду различными «пар-тия-ми» внут-ри са-мой Избранной рады при-ве-ли вес-ной 1560 года к вы-сыл-ке Ада-ше-ва из Мо-ск-вы на те-атр Ли-вон-ской вой-ны 1558-1583 годов, а за-тем и к пол-ной его опа-ле, что пре-до-пре-де-ли-ло пре-кра-ще-ние дея-тель-но-сти Избранной рады в её тра-диционном ви-де и преж-нем со-ста-ве.

Вдохновителем первой русской перестройки был Алексей Адашев

В российской истории имя Алексея Адашева оказалось неразрывно связанным с событиями первых лет царствования Ивана IV. Тогда в ходе реформ, решительно проведенных молодым царем и его ближайшим окружением – кругом единомышленников из "Избранной рады", стала создаваться новая модель государственного, общественного и военного управления России. У начал этой грандиозной работы и стоял окольничий, начальник Челобитного приказа и постельничий царя Алексей Адашев.

В его прямом ведении находился личный архив государя. Он распоряжался печатью "для скорых и тайных дел", руководил работами по составлению официальной разрядной книги "Государева родословца", редактировал материалы официального "Летописца начала царства". Посты, как видим, серьезные, ответственность огромная, но Алексей Адашев настолько успешно справился со стоявшими перед ним задачами, что к нему и его помощникам возревновал позднее сам царь, заявлявший: "всю власть с меня сняли, а сами государились как хотели". Кем же был столь заметный в русской истории середины XVI века человек, какого он рода-племени, как смог достичь немалых в Московском государстве чинов и значительного влияния?

Вхождение в царский синклит

В биографиях этого выдающегося политика обычно сообщается, что Алексей Федорович Адашев - выходец из богатой, но не родовитой семьи костромских дворян, наживших состояние на торговле солью. Это так, только биографы часто забывают отметить одну важную, но существенную деталь - Адашевы были дальними родственниками окольничего Романа Юрьевича Захарьина, на дочери которого Анастасии в 1547 году женился молодой царь. Первый брак Ивана IV возвысил и родню первой русской царицы, в том числе и Алексея Адашева. Благодаря уму, блестящим организаторским способностям он вскоре добился исключительного доверия государя, который, по словам князя Андрея Курбского, без совета Адашева ничего не мог "устроити или мыслити". Став, таким образом, ближайшим советником царя, Алексей Федорович собрал вокруг себя, как сказали бы сейчас, команду единомышленников, стремившихся к созданию мудрого и справедливого порядка в стране, основанного на сотрудничестве власти и "земли", то есть всех сословий Московского государства. Ближайшим товарищем Адашева стал священник Сильвестр, обладавший огромным даром убеждения. Вдвоем они и возглавили "Избранную раду" – правительственный орган, управлявший Россией в течение 10 лет (с 1549 по 1560 год). Термин "Избранная рада" впервые употреблен князем Курбским, попавшим в опалу и бежавшим, в страхе за свою жизнь, за пределы России. Находясь в Литве, он написал книгу "История о великом князе Московском", в которой рассказал о том времени, когда царь Иван Васильевич правил страной в согласии со своими советниками - "Избранной радой".

Большинство исследователей считают, что так, на польский лад, Курбский назвал правительственный орган, реально носивший иное, русское название. Вопрос действительно очень сложный - делопроизводства "Избранной рады" не сохранилось и в летописях ее существование не отражено. Возможно поэтому историк С.В. Бахрушин предположил, что "Избранной радой" Курбский назвал Ближнюю Боярскую Думу. Но при внимательном изучении состава Думы и органа, известного под названием "Избранная рада", становится ясно, что речь идет о разных царских "советах". Ведь только о трех ближних боярах Ивана IV - князе Д.И. Курлятеве, И.В. Шереметеве и М.Я. Морозове - мы знаем как о деятелях "Избранной рады". Более того, активно участвующий в деятельности этого "правительственного кружка", как иногда называют "Избранную раду" историки, князь Андрей Курбский пожалован был боярским чином лишь в 1556 году (в возрасте 28 лет). А бесспорное участие в делах "Избранной рады" митрополита Макария и священника Сильвестра указывает на более сложный состав царского синклита. Если же мы примем во внимание и то немаловажное обстоятельство, что во главе правительственного учреждения встает отнюдь не родовитый боярин, а простой дворянин Алексей Адашев, становится ясно, что "Избранная рада" – это не польское название Ближней Боярской Думы. Сказанное, конечно, не исключает тесного взаимодействия двух "синклитов". В середине 50-х годов XVI века Адашев и Курбский становятся членами Ближней Боярской Думы и вместе с князем Д.И. Курлятевым, И. В. Шереметевым, М.Я. Морозовым, а возможно, и князем Д.Ф. Палецким, составляют ее устойчивое большинство. Вместе с тем, в состав Ближней Боярской Думы именно в эти годы входили лица, враждебные руководителям царской "синклитии", как чаще всего именует "Избранную раду" сам Грозный, - посольский дьяк Иван Висковатов и казначей Никита Фуников-Карцев. Так что можно с полным основанием говорить о существенном отличии "Избранной рады" от сложившейся на Руси системы государственного управления.

"Злобесный совет" - так позднее стал называть Иван IV "синклитию" - обладал реальной властью и сосредоточил в своих руках все нити управления страной. Это не могло не стеснять властных прерогатив царя. Тот же беглый князь Курбский, как о надлежащем порядке вещей, писал, что царь без совета "синклитии" ничего не мог устроить или помыслить. В этой особенности "Избранной рады" кроется ответ на вопрос о причинах падения и опалы руководителей столь мощного и авторитетного правительственного органа.

Реформатор

Деятельность "Избранной рады" известна нам, прежде всего, по реформам 50-х годов XVI века, направленным на укрепление государства и упрочение упавшего в годы боярского правления авторитета центральной власти. Политический строй России нуждался в приспособлении к новым условиям жизни, в существенном обновлении государственной и правовой системы.

Наиболее значительным мероприятием "Избранной рады" считается составление нового Судебника - свода основных законов, заменившего устаревший Судебник 1497 года. Решение об исправлении и дополнении старых законов новыми статьями принято было первым в русской истории Земским собором, созванным 28 февраля 1549 года и получившим название "Собор примирения".

Основной труд по подготовке Судебника взял на себя Алексей Адашев. Оставив без особых изменений нормы, определявшие взаимоотношения между земельными собственниками и пашенными крестьянами, авторы новых законов изменили правовые основы, регулирующие деятельность центральных и местных органов управления. Так была ограничена судебная и административная власть кормленщиков (должностных лиц, осуществлявших власть на местах). Для чего разработали предписание об обязательном участии в суде земских старост и земских же "лутших людей". Принят Судебник был 9 июля 1550 года и почти на 100 лет стал основным правовым кодексом Московского государства. С его принятием в русское уголовное право было впервые введено наказание за взятки и судебный подлог должностными лицами и приказными людьми. В тесной связи с выработанной при подготовке Судебника новой правительственной линии находилась ликвидация кормлений - системы содержания царских наместников и волостелей за счет местного населения.

Вторым значительным деянием "Избранной рады" стала правовая регламентация местничества как системы распределения правительственных, военных и придворных чинов с учетом знатности рода любого человека, служебного положения, занимаемого его предками, и, уже в последнюю очередь, степенью его личных заслуг. Местничество, не раз становилось причиной неудачных назначений, губительно сказывавшихся на состоянии дел в государстве. Январским указом 1550 года, распределившим воевод по рангам и установившим в ряде случаев служебные назначения "без мест", был сделан первый шаг к ограничению местничества, стеснявшего развитие военной мощи Русского государства. Надо отметить, что укрепление и развитие русской армии было, безусловно, одной из главных забот правительства Адашева. С этой целью, помимо ограничения местнических споров между воеводами, была проведена реорганизация отрядов пищальников в стрелецкое войско, ставшее костяком вооруженных сил страны. Формировались стрелецкие приказы (полки) первоначально из свободного посадского и уездного населения, позднее служба стрельцов стала наследственной и пожизненной.

В октябре 1550 года принимается решение испоместить в Московском и соседних уездах избранную тысячу дворян, "лутчих слуг", ставших экономической, политической и военной опорой правительства.

Завершило военную реформу "Уложение о службе" 1555/1556 годов, определившее объем и характер служебных обязанностей землевладельцев в строгой зависимости от имеющихся у них поместий и вотчин. Подросшие "недоросли" - молодые дворяне и дети боярские определялись в службу с 15 лет. С этого момента они верстались поместным и денежным жалованьем в зависимости от происхождения, имущественного положения и личных заслуг. Обычный поместный оклад "новика" (принятого в службу "недоросля") составлял от 100 до 300 четвертей пахотной земли и денежного жалованья от 4 до 7 рублей в год. В последующем оклад и жалованье служилого человека повышалось в среднем до 700 четвертей земли и 14 рублей. По Уложению владелец поместья должен был выставлять в войско конного вооруженного ратника с каждых 100 четвертей земли.

В одном ряду с составлением Судебника и военными преобразованиями 1550-х годов стоит организация приказов - постоянно действующих органов центрального управления. И хотя первые учреждения приказного типа возникают еще в конце XV века, однако лишь в середине 50-х годов XVI века - с образованием Поместного, Разрядного, Посольского и других приказов - складывается единая система государственного управления. Местные органы власти также сильно изменились. В 1555 году в Московском государстве розыск и задержание "лихих людей" повсеместно передается в руки выборных губных старост, ведавшими делами о "татьбе" - грабежах и воровстве и "душегубстве" - убийствах. Тогда же в 1555-1556 годах в городах и уездах с черносошным (зависящим непосредственно от государства, а не от частных владельцев) населением и в дворцовых волостях была проведена земская реформа, окончательно ликвидировавшая систему кормлений. Отныне ее заменило земское самоуправление, представителями которого на местах становились избираемые из среды тяглого населения городов и черносошных крестьян земские старосты ("излюбленные головы"), целовальники и земские судьи. В ведении их находился сбор податей, разбор малых судебных дел, поддержание порядка на территории волости или города.

Однако наиболее значительными были достижения "Избранной рады", связанные с внешней политикой Московского государства того времени. Острие ее было направлено на упрочение русского влияния на юго-восточных рубежах. Завоевание Казанского и Астраханского ханств, враждебная линия в отношении Крымского ханства, с 1475 года ставшего вассалом Османской (Турецкой) империи, вынуждали Адашева, в 1553-1560 годах руководившего русской внешней политикой, стремиться к сохранению мира и спокойствия на западном порубежье. Война с Ливонским орденом, начатая Иваном IV в январе 1558 году, грозила серьезными осложнениями с европейскими соседями России, препятствовала активной политике на Востоке и на Юге. Что не одобрялось ни Адашевым, ни его единомышленниками". Именно их несогласие с теми, кто, потакая честолюбивым желаниям царя, в ответ на отказ Ливонии выплачивать Руси старинную "юрьевскую" дань советовали ему захватить прибалтийские земли, и послужило формальной причиной падения "Избранной рады".

Падение с Олимпа

После смерти в 1560 году первой жены Ивана IV Анастасии Романовны Захарьиной руководители "Избранной рады" Адашев и Сильвестр были обвинены в ее отравлении. Сильвестру пришлось принять постриг в Кирилло-Белозерском монастыре, где он скончался около 1577 года. А Алексей Адашев был сослан на воеводство в Юрьев Ливонский (ныне эстонский город Тарту) и умер там от "огненного недуга" накануне готовящейся над ним расправы. Позже, в 1561-1564 годы опалы и казни обрушились на головы остальных членов "Избранной рады", их родных и близких. На смену им пришли другие люди - А.Д. Басманов, В.М. Юрьев-Захарьин, князь А.И. Вяземский, стремившиеся любой ценой упрочить единовластие царя, придать совершенно иной смысл понятию "самодержавие", ранее означавшему лишь, что великий князь сам, без ханского ярлыка "держит" русскую землю. Без ожесточенной борьбы произойти это не могло. Нужно было не просто запугать тех, кто противился царской воле, необходимо было искоренить всякую, пусть и малейшую нелояльность царю. Опричный террор, по мнению многих русских историков, кровавый и бессмысленный, рельефно и зримо отличавшийся от предшествующего времени – времени правления "Избранной рады", был попыткой утвердить в стране абсолютное, ничем не ограниченное единовластие царя Ивана Васильевича Грозного.

Специально для Столетия

круг лиц, приближенных царя Ивана IV Грозного, фактически бывший неофиц. пр-вом в кон. 40-50-х гг. 16 в. Польск. термин "И. р." ("Совет избранных") употреблен кн. А. Курбским в "Истории о великом князе Московском". Массовое антифеод. движение в городе и деревне привело в конце 40-х гг. к временному сплочению всех групп господств. класса - бояр, церк. феодалов, дворян, чтобы провести преобразования, способные ослабить нар. недовольство. Руководящее положение в И. р. занимали думный дворянин А. Ф. Адашев и придворный священник Сильвестр, а также митрополит Макарий, думный дьяк И. М. Висковатый, крупные феодалы князь А. М. Курбский и др. И. р. обсуждала планы гос. реформ и внеш. политики и руководила их осуществлением. От И. р. зависело назначение военачальников и руководящих лиц центр. и местного аппарата управления, решения по многим суд. и местнич. делам. Важное значение приобрел возглавляемый Адашевым Челобитный приказ, направлявший деятельность др. учреждений. И. р. проводила компромиссную политику распространения прав и привилегий бояр на дворян, что, несмотря на ее непоследовательность, было выгодно прежде всего дворянству. Компромиссный характер политики И. р. особенно проявлялся на первом этапе (до 1553); позже началось наступление на боярскую аристократию. В правление И. р. были проведены важнейшие реформы в области центр. и местного управления и суда (оформление приказов, отмена кормлений, издание Судебника 1550 и др.) и воен. реформы (создание стрелецкого войска, ограничение местничества в армии, издание уложения о службе). Гл. направлением внеш. политики И. р. первоначально было восточное (присоединение Казанского и Астраханского ханств), позже - борьба за Прибалтику. В выборе вост. направления внеш. политики сходились идеологи дворянства (И. С. Пересветов), боярства (Курбский) и иосифлянского духовенства (Макарий). Однако компромиссная политика И. р. вскоре перестала удовлетворять дворян, заинтересованных в более решит. борьбе с экономич. и политич. привилегиями крупных феодалов. Нек-рые участники И. р. сблизились с боярами - оппозиционерами, выступавшими против продолжения Ливонской войны 1558-83. Это привело к падению И. р. в 1560. Вопрос о характере политики И. р. остается спорным. Большинство дворянско-бурж. историков, вслед за Иваном IV, считало И. р. проводником княжеско-боярской политики. С. В. Бахрушин, А. А. Зимин, С. О. Шмидт подчеркивают компромиссный состав пр-ва, особенно до 1553, и отмечают нек-рую непоследовательность в проведении политики ограничений привилегий боярской аристократии. И. И. Смирнов считает пр-во 50-х гг. проводником политики в интересах дворянства, полагая, что И. р., члены к-рой разделяли взгляды Курбского, не принимали такого участия в гос. управлении, как: ей обычно приписывают. Лит.: Бахрушин С. В., Избранная рада Ивана Грозного, в его кн.: Науч. тр., т. 2, М., 1954, с. 329-52; Смирнов И. И., Очерки политич. истории Рус. гос-ва 30-50-х гг. XVI в., М.-Л., 1958; Зимин А. A., Реформы Ивана Грозного, M., 1960; Шмидт С. О., Правительств. деятельность А. Ф. Адашева, "Уч. зап. МГУ", в. 167, 1954; его же, Соборы середины XVI в., "ИСССР", 1960, No 4. С. О. Шмидт. Москва.

«Избранная Рада» - термин, введённый князем А. М. Курбским для обозначения круга лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549-1560. Сам термин встречается лишь в сочинении Курбского, тогда как русские источники того времени не дают этому кругу лиц никакого официального названия.

Создание

Формирование вокруг царя избранного круга лиц происходит после московских событий лета 1547 года: пожара , а затем восстания москвичей. Согласно версии Курбского, во время этих событий к царю явился протопоп Сильвестр , и «страшным заклятием из Священного Писания угрозил царю, <...> чтобы <...> пресечь его буйства и умерить неистовый нрав.»

Состав

Состав «Избранной Рады» является предметом дискуссий. Однозначно в «Раде» участвовали священник Благовещенского собора Кремля, духовник царя Сильвестр и молодой деятель из не слишком знатного рода А. Ф. Адашев.

С другой стороны, некоторые историки отрицают существование Избранной Рады как учреждения, руководимого исключительно тремя вышеуказанными лицами.

Деятельность

Избранная рада просуществовала до 1560 года. Она проводила преобразования, получившие названия реформ середины XVI века.

Реформы Избранной рады:

Первый Земский собор 1549 г. – орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана IV с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ.

Судебник 1550 г. – развитие положений Судебника Ивана III, ограничение власти наместников и волостителей, усиление контроля царской администрации, единый размер судебных пошлин, сохранение права крестьян на переход в Юрьев день.

Стоглавый собор 1551 г. – унификация церковных обрядов, признание всех местно-почитаемых святых общерусскими, установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников.

Военная реформа 1556 г. – принято Уложение о службе: ограничение местничества на период военных действий, помимо конного поместного ополчения, организация постоянного войска – стрельцы, пушкари, единый порядок военной службы.

Формирование приказной системы.

В 1556 году была проведена реформа местного управления.

Реформы Избранной рады наметили путь к укреплению, централизации государства, способствовали оформлению сословно-представительного государства.

Падение Избранной Рады

Причину царской немилости некоторые историки видят в том, что Иван IV был недоволен разногласиями некоторых членов Рады с покойной Анастасией Захарьиной-Юрьевой, первой женой царя. Это подтверждается также тем, что после смерти второй жены - Марии Темрюковны - Иван Грозный также устраивал казни неугодных царице и обвинял бояр в том, что они «извели» (отравили) Марию.

В 1553 году Иван Грозный заболел. Болезнь была настолько тяжела, что в Боярской Думе встал вопрос о передаче власти. Иван заставил бояр присягнуть сыну-младенцу - царевичу Дмитрию. Но среди членов Рады возникла идея передать московский престол двоюродному брату царя - Владимиру, князю Старицкому. В частности, Сильвестр отметил как качество Владимира то, что он любит советников. Однако Иван оправился от недуга, и конфликт, на первый взгляд, был исчерпан. Но царь не забыл эту историю и использовал после против Сильвестра и Адашева.

Основное противоречие состояло в радикальном отличии взглядов царя и Рады на вопрос централизации власти в государстве (процесс централизации - процесс сосредоточения государственной власти). Иван IV хотел форсировать этот процесс. Избранная же Рада выбрала путь постепенного и безболезненного реформирования.