Центра экономических и политических реформ иностранный агент. Центр экономических и политических реформ опубликовал доклад о применении антиэкстремистского законодательства. — И всех все устраивает

Выступления российской молодежи 26 марта 2017 года, когда в 82 городах страны десятки тысяч юношей и девушек вышли на так называемые «антикоррупционные» митинги, заставили экспертов Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) внимательнее присмотреться к этому феномену и провести социологическое исследование, в котором была проанализирована социальная составляющая протеста.

Прежде всего, эксперты Центра отмечают, что «в благополучные „нулевые“ сложилась устойчивая точка зрения, согласно которой российская молодежь в высокой степени аполитична». Отчасти это было действительно так. «Даже в период политического обострения — протестной волны конца 2011 — начала 2012 годов — молодежь не играла первостепенную роль в организации и насыщении протеста», — пишут авторы исследования. Типичным участником тех протестов был мужчина около 35 лет, с высшим образованием, работающий в коммерческой организации, то есть экономически сравнительно независимый от государства, напоминают авторы доклада.

На этот раз аудитория протеста значительно помолодела, студентов и даже подростков-старшеклассников на митингах было гораздо больше, чем в прошлые годы.

Исследование ЦЭПР основано на собственных опросах, проведенных Центром в 30 населенных пунктах страны среди молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет, а также данных Росстата. Изучались как социально-экономическое положение респондентов, так и их ценностные установки и политические взгляды.

Любопытно, что коррупцию на первое место в числе главных проблем российского общества поставили 45% опрошенных. Далее эти проблемы в качестве приоритетов идут по убывающей. Политической системой недовольны 25,7% опрошенных. На третьем месте (25,2%) экономические проблемы. На четвертом (21,6%) низкий уровень жизни. На пятом месте (почти 19%) слабая социальная политика. На шестом (18,3%) сложности с образованием. Характерно, что недовольство приезжими оказалось в этом списке только на 15 месте. Этот пункт отметили лишь 4,5% опрошенных.

Строго говоря, это весьма любопытная статистика. Обращает на себя внимание то, что именно коррупция — обычно не самая молодежная проблема — вдруг оказалась на первом месте, далеко обогнав другие недостатки российского общества. На первый взгляд, это скорее говорит о поддержке молодыми основного протестного лозунга выдвинутого практически их ровесником — известным оппозиционером Алексеем Навальным.

То, что на втором месте у молодежи в качестве недостатков страны идет недовольство политической системой — тоже объяснимо. Именно молодежь сильнее всего раздражает однообразие. А нынешние бунтари всю свою сознательную (а многие и вообще всю) жизнь прожили под сенью единственного и безупречного лидера. Конечно, они в курсе, что в истории их страны были и другие правители. Но это ведь только история, то, что было «давно и неправда». А может и правда, но им это не очень интересно. Они живут здесь и сейчас, а главное лицо телеэкрана и полос газет на их памяти не менялось никогда. Это молодых людей, безусловно, раздражает, как раздражал их родителей, бабушек и дедушек «вечный» Леонид Ильич.

Симптоматично, что два последующих пункта — экономические проблемы и низкий уровень жизни (которые, по-хорошему, стоило бы объединить в один вопрос) — в сумме (46,8%) набирают даже больше идущей на первом месте коррупции (45%). И это не случайно. Экономические проблемы современного российского общества едва ли не сильнее всего бьют именно по молодежи и не случайно, что они у нее в приоритете.

Размер студенческих стипендий в России в разы ниже официального прожиточного минимума, который в апреле 2017 года был определен правительством в 9909 рубля.

В одном из ведущих вузов страны — СПбГУ размер академической стипендии — 1485 рублей, социальной — 2228 рублей. В Томском госуниверситете стипендия для «хорошистов» — 2222 рубля, для отличников — 3333 рубля. В Ярославском государственном университете стипендии колеблются от 2100 руб. до 3150 рублей. «Даже в „топовом“ МГУ академическая стипендия ограничена вилкой 2400-3000 рублей», — отмечается в исследовании.

Все это приводит к тому, что студенты вынуждены работать, но совмещение работы и учебы обычно добром не кончается. Так, например, студенты Ярославского университета заявили социологам: «Все, кто работал, вылетели из вуза; они просто не успевали сдавать вовремя курсовые, посещать занятия. Успешно доучиваются до конца лишь те, кто в течение учебного года не работали».

С учащимися системы средних специальных учреждений, готовящими специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, дело обстоит еще хуже. Правительство, видимо, полагает, что эти ребята должны есть еще меньше, в связи с чем их стипендия колеблется в диапазоне 600-800 рублей в месяц, что рассматривается ими как издевательство.

Вопреки стремлению власти представить современную Россию социальным государством, реальные показатели состояния дел в образовании (а еще больше в здравоохранении, проблемы которого данное исследование не затрагивало) говорят об обратном. Российское «социальное государство» на протяжении последних 15-16 лет динамично сокращалось. Если в 2000 году в РФ 2,6 млн из 4,7 млн студентов обучались на бюджетной основе, то в 2015 году их число уменьшилось до 2,01 млн из 4,8 млн студентов. Только в период с 2011 по 2015 год число «бюджетных» студентов в российских вузах сократилось почти на 400 тыс. человек (на 15,5%) — с 2,38 млн до 2,01 млн человек, говорится в докладе.

Безработица среди молодежи, закончившей вуз, опять-таки в разы выше среднего показателя по стране, который на сегодня составляет 5,6%. Среди 1,5 миллиона выпускников вузов и организаций среднего профессионального образования (СПО) 2014 года, по итогам 2015 года 174 тысячи (11,3%) оказались не заняты в экономике. Причем в наиболее тяжелой ситуации оказались специалисты среднего звена. Из них по итогам года безработными стали 13% выпускников.

Но еще хуже ситуация у молодых квалифицированных рабочих. В этой категории незанятыми оказались 17% выпускников. И это при том, что квалифицированные рабочие наиболее востребованы на российском рынке труда.

Тем не менее, российская молодежь показала, что находится в общем тренде политических предпочтений россиян. Почти 68% опрошенных заявили, что в целом одобряют деятельность Владимира Путина на посту президента. Это ниже его рейтинга по стране в целом (82,5%), измерявшегося «Левада-центром» примерно в то же время, когда проводилось и исследование ЦЭПР, но тоже уверенное большинство. В то же время отрицательный рейтинг главы государства у российской молодежи — 28%, то есть вдвое больше, чем тот же показатель в целом по стране (14-15%).

Характерно, что эксперты отмечают высокий уровень альтруизма в ценностных установках молодых. Такие «абстрактные» категории, как справедливость, значат для нее довольно много. В частности, «…почти половина респондентов (46%) согласна с тем, что собственность и доходы в России несправедливо сосредоточены в руках немногих и должны быть перераспределены во имя восстановления». Противоположного мнения придерживается 38% опрошенных. Таким образом, считают исследователи, «большая часть молодых людей ощущают социальную несправедливость текущего общественного устройства».

Александр Желенин

В Кремле прокомментировали недавний отчет Центра экономических и политических реформ, эксперты которого пришли к выводу о росте числа протестных акций в России.

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, рост протестной активности в стране связан с предстоящими в марте президентскими выборами. «Я, к сожалению, не знаком детально с этим отчетом, этой информацией. В целом, безусловно, речь идет о предвыборном годе.

Вы знаете, что через пять месяцев у нас в стране состоятся президентские выборы, в любой стране мира происходит рост социальной активности в целом»,

— сообщил Песков.

Официальный представитель Кремля подчеркнул, что параллельно в России наблюдается и другая тенденция: рост количества акций в поддержку российского президента и количества заявлений от граждан, которые болезненно реагируют на те или иные события. «Это естественная активизация, которая сопровождает каждый раз предвыборный период», — повторил пресс-секретарь Путина.

7 ноября Центр экономических и политических реформ обнародовал доклад, авторы которого указывают на рост количества социальных и политических протестов в России почти на две трети по сравнению с началом 2017 года.

В отчете ЦЭПР под названием «Протестная активность россиян в III квартале 2017 года» говорится, что в первом квартале было зафиксировано 284 протестные акции, во втором — 378, а в третьем — 445. Эксперты ЦЭПРа делят протесты на политические, социально-экономические и трудовые. В третьем квартале, как и в двух предыдущих, больше всего было социально-экономических протестов — 312. Следом идут политические выступления — 106 акций протеста за третий квартал.

Самыми протестными регионами эксперты называют Ростовскую область, Краснодарский край, Свердловскую и Новосибирскую области, а также Москву.

Авторы исследования подчеркивают, что за последние полгода произошло нарастание объемов и расширение географии протестов. При этом специалисты ЦЭПР отмечают, что в большинстве регионов власти так и не смогли решить проблемы, которые вызвали протесты.

Центр экономических и политических реформ регулярно публикует подобные доклады по протестной активности в России, а также обозревает трудовые конфликты на российских предприятиях — ЦЭПР рассматривает случаи задержек, невыплат и снижений заработных плат, массовых сокращений работников.

Доклад о росте протестной активности в стране был опубликован после проведения в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других российских городов несогласованных акций 5 ноября. О планах проведения акций протеста в городах России сообщила запрещенная в РФ организация «Артподготовка», созданная Вячеславом ым, который называет себя «революционером». При этом сам Мальцев в момент проведения незаконных митингов находился не в России, а за рубежом. К участию в петербургской акции протеста призывала группа «Завтра» на своем телеграм-канале. Организаторы говорили о намерении «вместе выйти и вынести этот режим». Предположительно, этот ресурс контролируется «Артподготовкой».

По данным правозащитного медиа-проекта «ОВД Инфо», в общей сложности по России 5 ноября были задержаны 380 участников несогласованных акций. Полицейские докладывали об изъятии у протестующих «запрещенных средств»: травматического оружия, ножей, а также средств индивидуальной защиты — противогазов и шлемов. Также сообщалось об изъятии у некоторых московских «революционеров» ингредиентов для горючей смеси и готовых «коктейлей Молотова». По словам очевидцев, правоохранители задерживали преимущественно тех, кто «активнее всех себя ведет», а также молодых людей до 25 лет с рюкзаками.

Задержания участников несанкционированных мероприятий прошли также в Красноярске, Краснодаре и Санкт-Петербурге у Смольного. Среди задержанных в Северной столице был мужчина с топором и противогазом. В отношении задержанных могут завести дела по ст. 30 и ч. 2 ст. 205 Уголовного кодекса России (терроризм). Однако пока не вменяют участникам несогласованных акций обвинений по каким-либо статьям, помимо нарушения общественного порядка.

По данным Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), на протяжении 2017 года протестная активность в России непрерывно возрастала, причем в третьем квартале число протестов по сравнению с началом года выросло почти на 60 процентов. В первом квартале состоялись 284 акции, во втором - 378, в третьем - 445, сообщил ЦЭПР во вторник, 7 ноября.

"Основной массив таких акций составляет не политический протест, а акции, связанные с конкретными проблемами, волнующими население - такими, как невыплата зарплат, угроза закрытия предприятий, недовольство предпринимателей регулированием их деятельности, требования обманутых дольщиков, требования экоактивистов и зоозащитников", - указывают авторы исследования .

70% составляют социально-экономические акции

При этом эксперты разделили протесты на три типа - социально-экономические, трудовые и политические (включая акции сторонников Алексея Навального). При этом выяснилось, что 312 акций в третьем квартале (около 70 %) были посвящены социально-экономической тематике, в частности, проблемам дольщиков, предпринимателей, граждан, недовольных ростом тарифов. Наиболее яркими случаями подобных протестов стали акции дальнобойщиков против системы "Платон", протесты фермеров против захвата земель агрохолдингами и протесты обманутых дольщиков, указывает ЦЭПР.

При этом политических акций было почти втрое меньше - 106, протестов в связи с трудовыми конфликтами (среди прочего - невыплата заработных плат) - 27. "Согласно полученным наблюдениям, в стране до сих пор не выработана система профилактики и конструктивного разрешения социальных конфликтов, и именно поэтому протест по-прежнему остается едва ли не единственным действенным способом отстаивания своих прав со стороны работников", - отмечают эксперты.

Рассматривая динамику политических протестов, авторы исследования отметили резкий рост активности во втором квартале и некоторый спад в третьем. С января по март было зафиксировано 96 политических акций, с апреля по июнь - 148, с июля по сентябрь - 106. При этом в документе подчеркивается, что статистика включает акции Навального во втором квартале, но при этом не учитывает акции 7 октября в 80 российских городах, поскольку это уже четвертый квартал.

Лидеры - Ростовская область, Краснодарский край и Свердловская область

Больше всего протестов в третьем квартале зафиксировано в Ростовской области, Краснодарском крае, Свердловской и Новосибирской областях, Москве, Московской и Омской областях, Карелии, Санкт-Петербурге, Волгоградской и Саратовской областях и Приморском крае.

Подводя итоги, авторы исследования отмечают, что социально-экономические протесты редко серьезно политизировались, а их участники обычно настаивали на выполнении их конкретных требований и защите их прав, но не формулировали более широкие политические требования. "В этом смысле можно говорить о сохраняющемся водоразделе между чисто политическими и иными протестами в России, о пока что низкой политической протестной активности россиян", - констатирует ЦЭПР.

При этом, указывают аналитики, "каждая протестная акция сопровождается достаточно высоким градусом недовольства властью". Кроме того, социально-экономические и трудовые протесты, как правило, локальны, а развитие протестной активности "активно тормозится недостатком в стране дееспособных политических партий, общественных организаций и профсоюзов", отмечают авторы исследования.

Смотрите также:

Территория: Москва

Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) подсчитал количество трудовых конфликтов, возникших в третьем квартале 2016 года. За три последних месяца в РФ вдвое увеличилось число трудовых конфликтов. Основная причина недовольства - задержка зарплат. Эксперты проводят свой анализ на основании сообщения СМИ и официальной статистики.

Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР), возглавляемый бывшим сотрудником Центризбиркома политологом Николаем Мироновым, подсчитал количество трудовых конфликтов, возникших в третьем квартале 2016 года. Как выяснили эксперты ЦЭПР в своем новом докладе (есть у РБК) о социально-экономической ситуации в России, всего за третий квартал этого года зафиксировано 544 конфликтных случая, связанных с трудовыми отношениями в 78 регионах. В третьем квартале трудовых конфликтов почти вдвое больше, чем во втором, констатируют эксперты: тогда они насчитали 263 случая. Трудовые конфликты в определении ЦЭПР - это митинги, пикеты, забастовки из-за ухудшений условий труда, расформирования предприятий, увольнений, задержки зарплаты. Эксперты проводят свой анализ на основании сообщения СМИ и официальной статистики. Мониторинг социально-экономической ситуации в России ЦЭПР проводит с начала 2016 года. За первые месяцы эксперты зафиксировали 132 случая трудовых конфликтов в 57 регионах (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). В марте ситуация с трудовыми конфликтами обострилась: в ЦЭПР выявили 97 новых конфликтных случаев. Увеличение трудовых конфликтов продолжается весь год, подчеркивают авторы доклада. Задержки зарплат. Основная доля трудовых конфликтов вызвана задержками заработной платы, собственно трудовых протестов за третий квартал насчитывается 69, указывают эксперты. Согласно данным Росстата на 1 сентября этого года, суммарная задолженность по заработной плате составила 3,531 млрд руб. По сравнению с данными на 1 августа, когда бюджетные учреждения и частные предприятия накопили максимальные долги перед работниками, задолженность снизилась на 135 млн руб. (на 3,7%). Полностью или частично не получают зарплату сегодня 66 тыс. человек, из них 45% - работники обрабатывающих производств, 27% - строительства, 8% - сельского хозяйства, охоты и предоставления услуг в этих областях, а также лесозаготовок, 7% - производства и распределения электроэнергии, газа и воды, 4% - добычи полезных ископаемых и транспорта, приводятся данные в докладе. Задолженность по зарплатам из-за несвоевременного получения средств из бюджетов всех уровней составила 54 млн руб. (1,5% в общей структуре задолженности) и увеличилась по сравнению с 1 августа 2016 года на 38 млн руб. (в 3,5 раза). Из общей суммы невыплаченной заработной платы на долги, образовавшиеся еще в 2015 году, приходится 978 млн руб., на долги за 2014 год и ранее - 620 млн руб. Но снижение общей суммы задолженности по зарплатам выглядит нелогичным на фоне резкого роста количества конфликтных случаев в трудовой сфере, в том числе вызванных невыплатами зарплаты, отмечают эксперты. Они предполагают, что органы официальной статистики фиксируют не все конфликтные ситуации. Задержки зарплат уже приводят к акциям протеста. Невыплата денег нескольким сотням горняков четырех шахт в городе Гуково Ростовской области вынудила их 22 августа этого года объявить голодовку, которая была приостановлена лишь в конце сентября этого года. В минувшую пятницу, 7 октября, представители более 2 тыс. горняков из шахт «Замчаловская», «Алмазная», «Ростовская» и «Гуковская» передали обращение с просьбой выплатить долги по зарплате президенту Владимиру Путину. Для того чтобы передать обращение, представители шахтеров приехали в Москву. Рейтинг регионов. ЦЭПР составил очередной рейтинг регионов по социально-экономической напряженности в сфере трудовых отношений. Рейтинг, как и мониторинг социально-экономической ситуации, выстраивался на основании мониторинга трудовых протестов и анализа официальной статистики. Эксперты отмечают, что худшая социально-экономическая ситуация в Приморском крае, Бурятии, Крыму, Забайкальском крае, Амурской области, Хабаровском крае, Северной Осетии, Удмуртии, Свердловской области. Во втором квартале самый высокий уровень социально-экономический напряженности эксперты ЦЭПР фиксировали в Перми и Свердловской области, эти же регионы были в числе худших и в первом квартале. Следом в предыдущем докладе ЦЭПР шли Иркутская, Владимирская и Костромская области, Ненецкий автономный округ, Хакасия, Карелия и Крым, Новгородская и Нижегородская области, а также Ямало-Ненецкий автономный округ. Число протестов будет расти. Положение предприятий почти всех отраслей ухудшается, происходит это из-за роста дефицита региональных бюджетов, санкций, а также сохраняющейся высокой налоговой и административной нагрузки на бизнес, уточнил РБК директор ЦЭПР Николай Миронов. Кризис, по его словам, уже привел к значительному падению производства и внутреннего спроса, что, в свою очередь, спровоцировало разорение предприятий. Проблемы на производствах заставляют их руководителей прибегать к открытому и скрытому (к примеру, через общественные отпуска) высвобождению работников, сокращениям, невыплате зарплат и переводу трудовых отношений в «тень», уточняет Миронов. С другой стороны, подчеркивает эксперт, в социально-трудовой сфере наблюдается еще одна неприятная ситуация: многие руководители предприятий выводят деньги за рубеж. Предприятия в итоге банкротятся, а люди остаются без работы, говорит Миронов, и таких случаев, которые напоминают социально-экономическую ситуацию в России 1990-х годов, становится все больше, делится наблюдениями директор ЦЭПР. «Очевидно, что рост числа случаев невыплаты зарплат и массовых сокращений будет продолжаться, особенно острой эта проблема будет после секвестра бюджета 2016 и 2017 годов», - ожидает Миронов. Все это, прогнозирует Миронов, приведет к обострению социального протеста, но до масштабных акций в среднесрочной перспективе не дойдет, поскольку власти удается «зачищать» независимые источники активизма. Пока, уверен эксперт, мы будем наблюдать «пусть и яркий, но все же локальный протест». С тем, что текущая ситуация в экономике напоминает 1990-е годы, согласен и секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков. Он, как и Миронов, не ждет в ближайшее время масштабных трудовых протестов, но на местах не исключает крайних форм выражения недовольства. Например, говорит Шершуков, работники того или иного предприятия могут взять в заложники директора, пока тот не отдаст долги по зарплате.